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西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年3月15日至5月14日，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視第八巡視組對(duì)西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)黨委）開展了常規(guī)巡視。2023年6月30日，巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，全面把準(zhǔn)整改要求。集團(tuán)黨委始終把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決把巡視整改作為檢驗(yàn)自覺(jué)擁護(hù)“兩個(gè)確立”的試金石，作為切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的重要要求，作為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬措施，全力以赴推動(dòng)巡視整改落地見(jiàn)效。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央以及區(qū)黨委關(guān)于巡視整改的部署要求上來(lái)。
（二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，及時(shí)召開落實(shí)區(qū)黨委第二輪巡視反饋問(wèn)題整改工作部署會(huì)，推動(dòng)集團(tuán)各級(jí)黨組織、各部門與集團(tuán)黨委統(tǒng)一步調(diào)、一體整改。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組成專班，建立每周巡視整改工作推進(jìn)會(huì)、整改銷號(hào)事項(xiàng)集中審議研判、定期督查督辦等制度機(jī)制，確保整改各項(xiàng)工作順利開展。集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)堅(jiān)決扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開推進(jìn)調(diào)度會(huì)9次，聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，既統(tǒng)籌推動(dòng)整改全面工作，又牽頭研究解決整改重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持從本人改起，帶頭認(rèn)領(lǐng)主要任務(wù)。黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在集團(tuán)黨委會(huì)上對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及牽頭部門整改情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)整改落實(shí)。
（三）嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力確保整改實(shí)效。一是加強(qiáng)清單化節(jié)點(diǎn)式管理。逐條對(duì)照區(qū)黨委巡視反饋意見(jiàn)，精心制定整改方案，制定整改措施130條，更新巡視整改落實(shí)清單8次，形成有效清單管理體系，以周為單位倒排工期，各牽頭部門將整改計(jì)劃細(xì)化至每周，明確整改任務(wù)。二是實(shí)行掛圖作戰(zhàn)建檔立冊(cè)。建立健全整改工作臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保各項(xiàng)措施按期整改到位；制定《集團(tuán)黨委巡視整改問(wèn)題銷號(hào)審批制度》《巡視整改問(wèn)題銷號(hào)流程圖》，進(jìn)一步規(guī)范整改任務(wù)落實(shí)。三是嚴(yán)把整改銷號(hào)審核關(guān)口。建立巡視整改銷號(hào)事項(xiàng)集中審核制度，由集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)符合銷號(hào)條件的予以認(rèn)定；對(duì)不符合銷號(hào)條件的，提出整改要求，限期完成整改，確保整改“不懸空”“全見(jiàn)底”。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作安排方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。一是規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定出臺(tái)《集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神工作方案》《西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神任務(wù)細(xì)化表》，嚴(yán)格按照細(xì)化表開展黨的二十大精神專題研討會(huì)并進(jìn)行交流發(fā)言、撰寫心得體會(huì)，集團(tuán)黨委班子結(jié)合黨的二十大精神撰寫《以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線和戰(zhàn)略任務(wù)探索“八個(gè)一”模式著力創(chuàng)建全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范企業(yè)》理論文章。二是根據(jù)班子成員到所在支部講黨課相關(guān)要求，集團(tuán)黨委班子成員已完成黨的二十大精神宣講工作，并在集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)開展了支部書記講壇活動(dòng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將黨的二十大精神融入工作日常。三是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了中央第七次西藏工作座談會(huì)及十屆自治區(qū)黨委歷次全會(huì)精神，并進(jìn)行交流發(fā)言。四是集團(tuán)黨委會(huì)議研究通過(guò)了《集團(tuán)黨委關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略進(jìn)一步做好相關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。五是通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、印發(fā)《理論知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》等方式進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)干部職工的自主學(xué)習(xí)。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面。一是制定印發(fā)《集團(tuán)黨委關(guān)于堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定的貫徹舉措實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步領(lǐng)悟捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的決定性意義。二是制定《關(guān)于未批先設(shè)子公司的整改方案》，依照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)子公司抓好整改落實(shí)。三是對(duì)集團(tuán)黨組織開展集中換屆選舉工作，填補(bǔ)空缺職位，配齊配強(qiáng)支委班子成員，提高基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)。四是修改完善《集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)決策清單》，明確決策內(nèi)容、決策程序，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。五是截至目前，集團(tuán)黨委共制定58項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)整體運(yùn)行，把黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷融入公司治理。
3.突出主責(zé)主業(yè)。一是安排從事物流業(yè)務(wù)人員到央企公司跟班學(xué)習(xí)，汲取好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高集團(tuán)物流工作人員專業(yè)水平。二是結(jié)合集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，制定《優(yōu)化合并重組方案》《資金管理辦法》，實(shí)現(xiàn)減虧計(jì)劃。三是梳理集團(tuán)崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定《風(fēng)險(xiǎn)防控制度》，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范與控制水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成《西藏商貿(mào)物流體系建設(shè)總方案設(shè)計(jì)及發(fā)展舉措建議》，承辦“區(qū)商貿(mào)物流體系建設(shè)暨高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”。五是修訂《西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事會(huì)“四大委員會(huì)”工作細(xì)則（試行）》；新制定《董事會(huì)議案管理辦法》，將董事會(huì)下設(shè)四大委員會(huì)工作嵌入到議案管理中。六是簽訂《企業(yè)智能司庫(kù)管理戰(zhàn)略合作協(xié)議》，穩(wěn)步推進(jìn)司庫(kù)體系建設(shè)工作。
4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是將處置資產(chǎn)資料進(jìn)行歸檔，向上級(jí)單位報(bào)送《關(guān)于西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司處置低效無(wú)效資產(chǎn)情況報(bào)告》。二是制定《人事檔案培訓(xùn)工作方案》，并組織集團(tuán)系統(tǒng)工作人員參加專項(xiàng)培訓(xùn)。三是各子公司對(duì)人事檔案外包事項(xiàng)進(jìn)行自查并形成了自查報(bào)告。四是及時(shí)召開意識(shí)形態(tài)專題會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和歷史使命感，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任；邀請(qǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)＜医淌?，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述開展“中興大講堂”，讓集團(tuán)工作人員更加深入理解意識(shí)形態(tài)工作。五是設(shè)立集團(tuán)企宣部，配備專職工作人員，進(jìn)一步加大意識(shí)形態(tài)工作力度。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是組織學(xué)習(xí)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定和自治區(qū)黨委主體責(zé)任清單，并結(jié)合集團(tuán)實(shí)際制定《集團(tuán)黨委2023年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》；召開集團(tuán)黨委全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況以及二級(jí)公司黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況，并對(duì)年度任務(wù)進(jìn)行安排部署。二是對(duì)各子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施全面落實(shí)；各級(jí)黨組織開展參觀警示教育基地等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。三是集團(tuán)黨委書記結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，領(lǐng)題調(diào)研，梳理問(wèn)題，解決相關(guān)問(wèn)題。
2.履行監(jiān)督責(zé)任。一是組織紀(jì)檢干部專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察辦案實(shí)務(wù)指南》，加大紀(jì)檢干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力以及問(wèn)題線索辦理力度。二是制定2023年專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案，細(xì)化監(jiān)督措施，根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告，并即知即改。三是制定下發(fā)《廉政談話制度》在廉政談話中做到一對(duì)一、多對(duì)一的談話要求，并形成談話記錄。
3.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。一是開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題自查自糾，并形成自查報(bào)告。二是結(jié)合《自治區(qū)區(qū)管國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》文件精神，完成集團(tuán)系統(tǒng)車輛超標(biāo)有關(guān)報(bào)備、報(bào)批工作，規(guī)范車輛購(gòu)買規(guī)定和程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序。
4.進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)。一是印發(fā)《集團(tuán)黨委2023年進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作實(shí)施方案》，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。二是對(duì)集團(tuán)本部機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，按照“扁平化、大部制”模式，精簡(jiǎn)層級(jí)、合并業(yè)務(wù)同質(zhì)部門，對(duì)集團(tuán)本部人員進(jìn)行調(diào)整。三是加大了“十三五”規(guī)劃中個(gè)別未落辦項(xiàng)目推進(jìn)力度。四是制定《區(qū)內(nèi)低效無(wú)效資產(chǎn)處置實(shí)施方案》，并完成區(qū)內(nèi)低效無(wú)效房產(chǎn)租賃有關(guān)工作。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
1.加強(qiáng)黨委班子建設(shè)。一是集團(tuán)黨委組織開展理論學(xué)習(xí)會(huì)；由黨委班子成員領(lǐng)題調(diào)研，梳理18項(xiàng)問(wèn)題，解決9項(xiàng)問(wèn)題，成果轉(zhuǎn)換2項(xiàng)。二是調(diào)整解決歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專班，進(jìn)一步加大工作力度效度，取得了階段性成效。三是召開政治生態(tài)評(píng)估會(huì)。四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)黨委會(huì)議黨委書記末位表態(tài)制，規(guī)范會(huì)議記錄，區(qū)分詢問(wèn)與表態(tài)的區(qū)別。五是集團(tuán)黨委班子嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)、組織生活會(huì)、主題黨日等活動(dòng)，形成剖析材料在會(huì)上以普通黨員身份進(jìn)行剖析。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是開展《干部選拔任用工作流程》專題培訓(xùn)。二是集團(tuán)紀(jì)委加大對(duì)選人用人各項(xiàng)程序的日常監(jiān)督。三是加大市場(chǎng)化人才引進(jìn)力度，通過(guò)市場(chǎng)化選聘招入數(shù)名優(yōu)秀緊缺人才。四是在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，建立集團(tuán)中層正副職后備人才庫(kù)，并開展2023年度內(nèi)部競(jìng)聘。
3.加強(qiáng)黨建工作。一是組織開展黨建相關(guān)專題培訓(xùn)，提升集團(tuán)黨務(wù)工作者黨建工作理論水平和實(shí)干能力。二是通過(guò)“中興大講堂”講授《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述》。三是充實(shí)黨建隊(duì)伍，集團(tuán)黨建工作部（人力資源部）設(shè)1正職2副職并配備專職黨務(wù)工作者6人，各子公司配備專職黨務(wù)工作者36人。四是印發(fā)《集團(tuán)公司黨建帶工青婦建實(shí)施辦法》，成立團(tuán)委，配齊團(tuán)委、婦委、工會(huì)人員。五是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，各級(jí)黨組織集中開展換屆選舉，配強(qiáng)配齊支委成員，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（四）落實(shí)巡視整改和成果運(yùn)用情況方面
一是集團(tuán)公司黨委深入研究并積極推進(jìn)原巡視整改“老大難”問(wèn)題，對(duì)照巡視反饋問(wèn)題，查找自身不足。二是集團(tuán)紀(jì)委印發(fā)“關(guān)于督促原巡視有關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)整改的工作建議”，并督促整改。三是要求子公司制定《專項(xiàng)資金項(xiàng)目變更管理辦法》。四是集團(tuán)系統(tǒng)嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度，建立健全內(nèi)審法務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、下一步打算
（一）堅(jiān)定政治方向，持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，鞏固拓展主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示精神，定期開展“回頭看”。
（二）壓實(shí)政治責(zé)任，扎實(shí)抓好持續(xù)整改。不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)持續(xù)整改工作再動(dòng)員再部署，堅(jiān)持整改標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減。對(duì)已經(jīng)完成、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)抓好落實(shí)，鞏固成效；對(duì)整改時(shí)間較長(zhǎng)、分階段推進(jìn)的整改任務(wù)，務(wù)求實(shí)效；對(duì)整改難度大、涉及深層次矛盾的“硬骨頭”，作為后續(xù)整改的重點(diǎn)和關(guān)鍵，加強(qiáng)調(diào)查研究，逐步實(shí)現(xiàn)突破；對(duì)容易反彈反復(fù)的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注，跟蹤問(wèn)效。
（三）堅(jiān)持相互促進(jìn)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持巡視整改與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)兩手抓、兩促進(jìn)，將整改問(wèn)題與推動(dòng)集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在新發(fā)展思路中解決“老”問(wèn)題，在破解“老”問(wèn)題過(guò)程中發(fā)展新路子。扎實(shí)落實(shí)“兩穩(wěn)兩控五提高”工作思路，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)地位，控成本、控風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步提高黨建引領(lǐng)能力、價(jià)值創(chuàng)造能力，加快實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年4月15日至5月14日；聯(lián)系電話：0891-6835988轉(zhuǎn)230、207；郵政信箱：西藏自治區(qū)拉薩市北京中路182號(hào)（西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司），郵編：850000；電子郵箱：jtdjb@126.com。
中共西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年4月15日