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西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司
XIZANG ZHONG XING TRADE LOGISTICS INDUSTRY DEVELOPMENT GROUP -
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2023年3月15日至5月14日，十屆自治區(qū)黨委第二輪巡視第八巡視組對西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司黨委（以下簡稱集團黨委）開展了常規(guī)巡視。2023年6月30日，巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作要求，現(xiàn)將整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）深化思想認(rèn)識，全面把準(zhǔn)整改要求。集團黨委始終把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅決把巡視整改作為檢驗自覺擁護“兩個確立”的試金石，作為切實增強“四個意識”的重要要求，作為堅決做到“兩個維護”的實際行動，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、硬措施，全力以赴推動巡視整改落地見效。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央以及區(qū)黨委關(guān)于巡視整改的部署要求上來。
（二）強化政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實整改責(zé)任。認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任，及時召開落實區(qū)黨委第二輪巡視反饋問題整改工作部署會，推動集團各級黨組織、各部門與集團黨委統(tǒng)一步調(diào)、一體整改。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組成專班，建立每周巡視整改工作推進會、整改銷號事項集中審議研判、定期督查督辦等制度機制，確保整改各項工作順利開展。集團黨委書記、董事長堅決扛起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主持召開推進調(diào)度會9次，聽取整改情況匯報，既統(tǒng)籌推動整改全面工作，又牽頭研究解決整改重點難點問題，堅持從本人改起，帶頭認(rèn)領(lǐng)主要任務(wù)。黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在集團黨委會上對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及牽頭部門整改情況進行通報，及時傳導(dǎo)壓力，推動整改落實。
（三）嚴(yán)格對標(biāo)對表，全力確保整改實效。一是加強清單化節(jié)點式管理。逐條對照區(qū)黨委巡視反饋意見，精心制定整改方案，制定整改措施130條，更新巡視整改落實清單8次，形成有效清單管理體系，以周為單位倒排工期，各牽頭部門將整改計劃細(xì)化至每周，明確整改任務(wù)。二是實行掛圖作戰(zhàn)建檔立冊。建立健全整改工作臺賬，實施動態(tài)管理，整改一項、銷號一項，確保各項措施按期整改到位；制定《集團黨委巡視整改問題銷號審批制度》《巡視整改問題銷號流程圖》，進一步規(guī)范整改任務(wù)落實。三是嚴(yán)把整改銷號審核關(guān)口。建立巡視整改銷號事項集中審核制度，由集團巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對符合銷號條件的予以認(rèn)定；對不符合銷號條件的，提出整改要求，限期完成整改，確保整改“不懸空”“全見底”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委工作安排方面
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。一是規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，制定出臺《集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神工作方案》《西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神任務(wù)細(xì)化表》，嚴(yán)格按照細(xì)化表開展黨的二十大精神專題研討會并進行交流發(fā)言、撰寫心得體會，集團黨委班子結(jié)合黨的二十大精神撰寫《以鑄牢中華民族共同體意識為主線和戰(zhàn)略任務(wù)探索“八個一”模式著力創(chuàng)建全區(qū)民族團結(jié)進步模范企業(yè)》理論文章。二是根據(jù)班子成員到所在支部講黨課相關(guān)要求，集團黨委班子成員已完成黨的二十大精神宣講工作，并在集團系統(tǒng)內(nèi)開展了支部書記講壇活動，堅持理論聯(lián)系實際，將黨的二十大精神融入工作日常。三是嚴(yán)格落實“第一議題”制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)了中央第七次西藏工作座談會及十屆自治區(qū)黨委歷次全會精神，并進行交流發(fā)言。四是集團黨委會議研究通過了《集團黨委關(guān)于貫徹落實新時代黨的治藏方略進一步做好相關(guān)工作的實施意見》。五是通過“學(xué)習(xí)強國”、印發(fā)《理論知識應(yīng)知應(yīng)會手冊》等方式進一步加強集團系統(tǒng)干部職工的自主學(xué)習(xí)。
2.黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面。一是制定印發(fā)《集團黨委關(guān)于堅定堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定的貫徹舉措實施意見》，進一步領(lǐng)悟捍衛(wèi)“兩個確立”的決定性意義。二是制定《關(guān)于未批先設(shè)子公司的整改方案》，依照相關(guān)規(guī)定對相關(guān)子公司抓好整改落實。三是對集團黨組織開展集中換屆選舉工作，填補空缺職位，配齊配強支委班子成員，提高基層黨組織隊伍建設(shè)。四是修改完善《集團公司“三重一大”事項決策清單》，明確決策內(nèi)容、決策程序，并嚴(yán)格抓好落實。五是截至目前，集團黨委共制定58項規(guī)章制度，進一步規(guī)范企業(yè)整體運行，把黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷融入公司治理。
3.突出主責(zé)主業(yè)。一是安排從事物流業(yè)務(wù)人員到央企公司跟班學(xué)習(xí)，汲取好的經(jīng)驗做法，提高集團物流工作人員專業(yè)水平。二是結(jié)合集團生產(chǎn)經(jīng)營實際，制定《優(yōu)化合并重組方案》《資金管理辦法》，實現(xiàn)減虧計劃。三是梳理集團崗位風(fēng)險等級，制定《風(fēng)險防控制度》，進一步提高風(fēng)險防范與控制水平。四是進一步推進商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成《西藏商貿(mào)物流體系建設(shè)總方案設(shè)計及發(fā)展舉措建議》，承辦“區(qū)商貿(mào)物流體系建設(shè)暨高質(zhì)量發(fā)展研討會”。五是修訂《西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司董事會“四大委員會”工作細(xì)則（試行）》；新制定《董事會議案管理辦法》，將董事會下設(shè)四大委員會工作嵌入到議案管理中。六是簽訂《企業(yè)智能司庫管理戰(zhàn)略合作協(xié)議》，穩(wěn)步推進司庫體系建設(shè)工作。
4.防范化解重大風(fēng)險。一是將處置資產(chǎn)資料進行歸檔，向上級單位報送《關(guān)于西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司處置低效無效資產(chǎn)情況報告》。二是制定《人事檔案培訓(xùn)工作方案》，并組織集團系統(tǒng)工作人員參加專項培訓(xùn)。三是各子公司對人事檔案外包事項進行自查并形成了自查報告。四是及時召開意識形態(tài)專題會，切實增強意識形態(tài)工作的責(zé)任感和歷史使命感，壓實意識形態(tài)工作責(zé)任；邀請意識形態(tài)領(lǐng)域?qū)＜医淌?，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述開展“中興大講堂”，讓集團工作人員更加深入理解意識形態(tài)工作。五是設(shè)立集團企宣部，配備專職工作人員，進一步加大意識形態(tài)工作力度。
（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是組織學(xué)習(xí)全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定和自治區(qū)黨委主體責(zé)任清單，并結(jié)合集團實際制定《集團黨委2023年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》；召開集團黨委全面從嚴(yán)治黨專題會議，會議聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況以及二級公司黨組織落實全面從嚴(yán)治黨工作情況，并對年度任務(wù)進行安排部署。二是對各子公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，推動各項任務(wù)措施全面落實；各級黨組織開展參觀警示教育基地等一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步增強黨組織政治功能和組織功能。三是集團黨委書記結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，領(lǐng)題調(diào)研，梳理問題，解決相關(guān)問題。
2.履行監(jiān)督責(zé)任。一是組織紀(jì)檢干部專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《紀(jì)檢監(jiān)察辦案實務(wù)指南》，加大紀(jì)檢干部發(fā)現(xiàn)問題能力以及問題線索辦理力度。二是制定2023年專項監(jiān)督檢查方案，細(xì)化監(jiān)督措施，根據(jù)監(jiān)督檢查情況撰寫監(jiān)督檢查報告，并即知即改。三是制定下發(fā)《廉政談話制度》在廉政談話中做到一對一、多對一的談話要求，并形成談話記錄。
3.落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。一是開展違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神問題自查自糾，并形成自查報告。二是結(jié)合《自治區(qū)區(qū)管國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》文件精神，完成集團系統(tǒng)車輛超標(biāo)有關(guān)報備、報批工作，規(guī)范車輛購買規(guī)定和程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序。
4.進一步改進作風(fēng)狠抓落實。一是印發(fā)《集團黨委2023年進一步改進作風(fēng)狠抓落實工作實施方案》，對干部作風(fēng)問題進行明察暗訪，進一步轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)。二是對集團本部機構(gòu)進行調(diào)整，按照“扁平化、大部制”模式，精簡層級、合并業(yè)務(wù)同質(zhì)部門，對集團本部人員進行調(diào)整。三是加大了“十三五”規(guī)劃中個別未落辦項目推進力度。四是制定《區(qū)內(nèi)低效無效資產(chǎn)處置實施方案》，并完成區(qū)內(nèi)低效無效房產(chǎn)租賃有關(guān)工作。
（三）落實新時代黨的組織路線方面
1.加強黨委班子建設(shè)。一是集團黨委組織開展理論學(xué)習(xí)會；由黨委班子成員領(lǐng)題調(diào)研，梳理18項問題，解決9項問題，成果轉(zhuǎn)換2項。二是調(diào)整解決歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專班，進一步加大工作力度效度，取得了階段性成效。三是召開政治生態(tài)評估會。四是堅持嚴(yán)格執(zhí)行集團黨委會議黨委書記末位表態(tài)制，規(guī)范會議記錄，區(qū)分詢問與表態(tài)的區(qū)別。五是集團黨委班子嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)、組織生活會、主題黨日等活動，形成剖析材料在會上以普通黨員身份進行剖析。
2.加強隊伍建設(shè)。一是開展《干部選拔任用工作流程》專題培訓(xùn)。二是集團紀(jì)委加大對選人用人各項程序的日常監(jiān)督。三是加大市場化人才引進力度，通過市場化選聘招入數(shù)名優(yōu)秀緊缺人才。四是在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，建立集團中層正副職后備人才庫，并開展2023年度內(nèi)部競聘。
3.加強黨建工作。一是組織開展黨建相關(guān)專題培訓(xùn)，提升集團黨務(wù)工作者黨建工作理論水平和實干能力。二是通過“中興大講堂”講授《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述》。三是充實黨建隊伍，集團黨建工作部（人力資源部）設(shè)1正職2副職并配備專職黨務(wù)工作者6人，各子公司配備專職黨務(wù)工作者36人。四是印發(fā)《集團公司黨建帶工青婦建實施辦法》，成立團委，配齊團委、婦委、工會人員。五是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，各級黨組織集中開展換屆選舉，配強配齊支委成員，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
（四）落實巡視整改和成果運用情況方面
一是集團公司黨委深入研究并積極推進原巡視整改“老大難”問題，對照巡視反饋問題，查找自身不足。二是集團紀(jì)委印發(fā)“關(guān)于督促原巡視有關(guān)問題加強整改的工作建議”，并督促整改。三是要求子公司制定《專項資金項目變更管理辦法》。四是集團系統(tǒng)嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度，建立健全內(nèi)審法務(wù)長效機制。
三、下一步打算
（一）堅定政治方向，持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，鞏固拓展主題教育成果，認(rèn)真落實“第一議題”制度，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話及重要指示批示精神，定期開展“回頭看”。
（二）壓實政治責(zé)任，扎實抓好持續(xù)整改。不斷強化黨委主體責(zé)任，黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，對持續(xù)整改工作再動員再部署，堅持整改標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減。對已經(jīng)完成、需要長期堅持的整改任務(wù)抓好落實，鞏固成效；對整改時間較長、分階段推進的整改任務(wù)，務(wù)求實效；對整改難度大、涉及深層次矛盾的“硬骨頭”，作為后續(xù)整改的重點和關(guān)鍵，加強調(diào)查研究，逐步實現(xiàn)突破；對容易反彈反復(fù)的問題，重點關(guān)注，跟蹤問效。
（三）堅持相互促進，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持巡視整改與業(yè)務(wù)經(jīng)營兩手抓、兩促進，將整改問題與推動集團公司“十四五”發(fā)展結(jié)合起來，在新發(fā)展思路中解決“老”問題，在破解“老”問題過程中發(fā)展新路子。扎實落實“兩穩(wěn)兩控五提高”工作思路，堅持穩(wěn)增長、穩(wěn)地位，控成本、控風(fēng)險，穩(wěn)步提高黨建引領(lǐng)能力、價值創(chuàng)造能力，加快實現(xiàn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集團的戰(zhàn)略目標(biāo)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年4月15日至5月14日；聯(lián)系電話：0891-6835988轉(zhuǎn)230、207；郵政信箱：西藏自治區(qū)拉薩市北京中路182號（西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司），郵編：850000；電子郵箱：jtdjb@126.com。
中共西藏中興商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司委員會
2024年4月15日