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自治區(qū)第九次黨代會(huì)明確要求，推進(jìn)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安是做好西藏工作的總目標(biāo)。那么，西藏和平解放特別是改革開(kāi)放以來(lái)，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量是什么？支撐社會(huì)主義新西藏建設(shè)的力量來(lái)自何方？要而言之，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心力量、人民主體力量、民族凝聚力量，構(gòu)成了奮力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展長(zhǎng)治久安的力量之源。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展長(zhǎng)治久安的核心力量

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作。西藏在歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放各歷史階段的60多年里，走過(guò)了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，在祖國(guó)大家庭中蓬勃發(fā)展。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“60多年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏‘換了人間’，對(duì)廣大翻身農(nóng)奴來(lái)說(shuō)是‘共產(chǎn)黨來(lái)了苦變甜’?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)踐貫穿于社會(huì)主義新西藏建設(shè)的各個(gè)歷史發(fā)展階段。

和平解放西藏，西藏永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆。在醞釀和探索解放西藏的過(guò)程中，考慮到西藏是一個(gè)特殊的民族地區(qū)，中國(guó)共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式，于1951年5月23日簽訂《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》）。至此，西藏?cái)[脫了帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的羈絆，實(shí)現(xiàn)和平解放，為西藏與全國(guó)一起實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步與發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

進(jìn)行民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，開(kāi)創(chuàng)了西藏各族群眾掌握自己命運(yùn)、當(dāng)家作主的新時(shí)代。西藏反動(dòng)上層為了維護(hù)農(nóng)奴主階級(jí)的既得利益和特權(quán)，根本反對(duì)改革，蓄意違反《十七條協(xié)議》，1959年發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂。為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和西藏人民根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅(jiān)決平息了叛亂，并在西藏進(jìn)行了一場(chǎng)徹底摧毀政教合一的封建農(nóng)奴制的民主改革運(yùn)動(dòng)，解放了百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸，開(kāi)創(chuàng)了西藏人民當(dāng)家作主的新時(shí)代。

建立社會(huì)主義制度，實(shí)行民族區(qū)域自治，西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。1954年11月，中央提出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的意見(jiàn)；1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立；1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開(kāi)。西藏自治區(qū)的成立和社會(huì)主義制度的實(shí)行，從制度上保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實(shí)現(xiàn)，保障了西藏各族群眾平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利。

推進(jìn)改革開(kāi)放，極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了西藏各族群眾生產(chǎn)生活條件。1980年和1984年，中央先后召開(kāi)第一次和第二次西藏工作座談會(huì)，確定了西藏以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針。中央政府采取有力措施，迅速平息了上世紀(jì)80年代末的拉薩騷亂。1994年和2001年，中央先后召開(kāi)第三次和第四次西藏工作座談會(huì)，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定局勢(shì)兩件大事，確保西藏經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，確保社會(huì)全面進(jìn)步和長(zhǎng)治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)方針。2010年，中央召開(kāi)第五次西藏工作座談會(huì)，進(jìn)一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想；習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央第六次西藏工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話；在西藏自治區(qū)成立50周年時(shí)作了“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”的重要指示；確定“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；制定惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策。這些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國(guó)家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個(gè)前所未有的新高度，為我們推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

人民群眾是推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展長(zhǎng)治久安的主體力量

西藏各族人民群眾是有中國(guó)特色西藏特點(diǎn)發(fā)展路子探索的主體。常言道，“路是人走出來(lái)的”，有中國(guó)特色西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子是西藏各族人民闖出來(lái)的。正是基于西藏各族人民的探索與實(shí)踐，才有改革開(kāi)放的一系列舉措出臺(tái)；正是深刻把握西藏工作同全國(guó)其他地方工作的共性與個(gè)性、區(qū)情與國(guó)情的辯證關(guān)系，才有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子的開(kāi)辟和形成?！爸袊?guó)特色”是靈魂、是方向，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，體現(xiàn)了包括西藏各族人民在內(nèi)的中華民族的共同追求，表明了西藏各族人民團(tuán)結(jié)一心、奮勇前進(jìn)的堅(jiān)定意志；“西藏特點(diǎn)”是認(rèn)識(shí)西藏發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題的方法和途徑。這一發(fā)展路子準(zhǔn)確把握了西藏科學(xué)發(fā)展的新要求、發(fā)展階段的新變化和人民群眾的新期待，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路、我們黨對(duì)西藏發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的科學(xué)總結(jié)和治藏方略在西藏的具體實(shí)踐，是西藏與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路。

西藏各族人民群眾是黨的治藏方略建構(gòu)的主體。我們黨形成的治藏方略是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在西藏的實(shí)踐，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。理論供給取決于理論訴求，黨的治藏方略建構(gòu)的內(nèi)在動(dòng)力源于西藏各族人民群眾的理論訴求。正是由于各族人民群眾探索社會(huì)主義新西藏的實(shí)踐需要理論指導(dǎo)，催生了黨的治藏方略；西藏各族人民群眾的思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、接受能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、審美素養(yǎng)，也成為黨的治藏方略建構(gòu)的坐標(biāo)。同時(shí)，理論來(lái)源于實(shí)踐，是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。黨的治藏方略來(lái)源于西藏各族人民探索道路的實(shí)踐，人民探索道路過(guò)程中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐智慧，為黨的治藏方略建構(gòu)提供了基本素材。黨的治藏方略始終以人民為中心，更加彰顯西藏工作在黨和國(guó)家工作大局中的地位。西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)和重要的國(guó)家安全屏障，西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，要在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作。做好西藏工作是全局性工作，需要全黨動(dòng)手、全國(guó)支持；更加強(qiáng)化西藏工作的總目標(biāo)，就是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安；更加突出黨的十八大以來(lái)黨中央提出的“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則；更加強(qiáng)調(diào)處理好西藏社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾的重要作用；更加明確西藏全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上的特殊性。

西藏各族人民群眾是民族區(qū)域自治制度維護(hù)的主體。在推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的過(guò)程中，我黨結(jié)合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度，西藏發(fā)展進(jìn)步有了制度保障。1965年9月，西藏自治區(qū)人民政府成立，開(kāi)始全面實(shí)行民族區(qū)域自治制度，昔日廣大農(nóng)奴享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，管理各項(xiàng)事務(wù)，成為社會(huì)主義新西藏的主人。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治制度有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一，因而贏得了西藏各族人民群眾的認(rèn)可和支持。西藏各族人民群眾參與了民族區(qū)域自治制度的建構(gòu)，也是民族區(qū)域自治制度的維護(hù)者，民族區(qū)域自治制度的力量說(shuō)到底是人民的力量。離開(kāi)了人民的認(rèn)可、敬畏和維護(hù)，制度形同虛設(shè)，難有作用可言。民族區(qū)域自治制度，是當(dāng)代中國(guó)西藏發(fā)展進(jìn)步的制度保障，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

民族凝聚力是推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)力量

中國(guó)是一個(gè)多民族、多人口國(guó)家，民族凝聚力的強(qiáng)弱對(duì)于中華民族的生存發(fā)展至為重要。促進(jìn)各民族交往交流交融是多民族國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、繁榮發(fā)展的歷史規(guī)律。新中國(guó)成立以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)西藏百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放，廢除封建農(nóng)奴制，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了真正的民族大團(tuán)結(jié)、文化大發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，青藏高原已經(jīng)成為中國(guó)各民族共同的家園，奠定了我們構(gòu)筑各民族共有精神家園的物質(zhì)和精神基礎(chǔ)，為推進(jìn)西藏長(zhǎng)足發(fā)展長(zhǎng)治久安提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

民族凝聚力是一種統(tǒng)一力，要大力培育中華民族共同體意識(shí)。中華民族多元一體格局，在文化上體現(xiàn)為各民族文化的“多元”都為中華文化這個(gè)“一體”的形成和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，各民族都要相互欣賞，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)同中華文化和認(rèn)同本民族文化并育而不相悖，文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂，推動(dòng)中華民族繁榮發(fā)展，從而不斷增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。西藏是重要的中華民族特色文化保護(hù)地，藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文化的重要組成部分，是中華文化的寶貴財(cái)富。要把繼承西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，普及科學(xué)知識(shí)和先進(jìn)文化，引導(dǎo)群眾追求健康文明生活方式，讓群眾精神世界與社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展同步提升，增強(qiáng)現(xiàn)代文明生活觀念，凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義思想共識(shí)。不斷推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，把西藏建成民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)，成為各民族團(tuán)結(jié)友愛(ài)、其樂(lè)融融的大家庭。

民族凝聚力是一種創(chuàng)造力，要積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于中華文化的深厚土壤之中，吸收著各民族文化的價(jià)值養(yǎng)分；實(shí)踐于當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程之中，決定著社會(huì)主義文化建設(shè)的性質(zhì)和方向。其歷史積淀和現(xiàn)實(shí)根基筑成了我國(guó)多民族價(jià)值認(rèn)同的廣泛內(nèi)涵，是凝聚中華民族多元一體大家庭的精神力量和國(guó)家的重要穩(wěn)定器。要立足以文化人、以文育人，立足西藏正根正源藏文化發(fā)祥地，用西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入挖掘闡發(fā)西藏愛(ài)國(guó)革命歷史文化資源，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因、紅色文化基因根植于人們的內(nèi)心。其中要特別突出愛(ài)國(guó)的核心價(jià)值理念，堅(jiān)持把熱愛(ài)祖國(guó)作為最基本的價(jià)值導(dǎo)向融入到各項(xiàng)道德實(shí)踐活動(dòng)中，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，深化習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神宣傳教育，把各族群眾凝聚在愛(ài)國(guó)主義偉大旗幟下，讓民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)遍高原大地。

民族凝聚力是一種向心力，要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒的新態(tài)勢(shì)，文化作為意識(shí)形態(tài)和國(guó)家軟實(shí)力的特征和功能愈來(lái)愈明顯，文化、意識(shí)形態(tài)、政黨、政權(quán)和民族、國(guó)家有著本質(zhì)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，處在反分裂、反滲透斗爭(zhēng)的前沿陣地，是重要的國(guó)家安全屏障，占領(lǐng)和鞏固意識(shí)形態(tài)陣地是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要工作。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判，做好輿論引導(dǎo)工作，旗幟鮮明地批駁各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，打牢維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管輿論、黨管新聞、黨管媒體，堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦社、辦新聞網(wǎng)站，弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗，切實(shí)講好中國(guó)夢(mèng)西藏故事，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、人民軍隊(duì)好、各族人民好的強(qiáng)大正能量，為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和文化條件。

（執(zhí)筆：史云峰）

文章轉(zhuǎn)載自：2017年7月22日《西藏日?qǐng)?bào)》第3版——理論縱橫