堅定不移落實全面從嚴治黨新要求 扎實推進西藏長足發(fā)展和長治久安
發(fā)布日期：2017-08-01 16:18
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習近平總書記指出：“加強和改進黨的建設，是做好西藏工作的根本保證?！秉h的十八屆六中全會順應時代發(fā)展變化對全面從嚴治黨提出的新要求，專題研究部署全面從嚴治黨重大問題，審議通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，是指導新形勢下全面從嚴治黨的行動綱領，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循，對加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督、全面提高黨的建設科學化水平，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必將在黨的歷史上留下濃重一筆。自治區(qū)黨委書記吳英杰要求，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期重要政治任務，把全會精神轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的強大力量，把各項決策部署和工作要求落到實處，為譜寫中華民族偉大復興中國夢西藏篇章而努力奮斗。
深刻把握全面從嚴治黨的重大意義
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題。習近平總書記指出：“新的歷史條件下，我們要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以上率下，采取一系列新的舉措加大管黨治黨力度，堅持正風肅紀、標本兼治，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，層層落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，著力解決黨內(nèi)存在的突出問題，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)許多新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，管黨治黨取得新的明顯成效，創(chuàng)造積累了新的經(jīng)驗，全黨全社會高度認同。
全面從嚴治黨在西藏具有重要性和緊迫性。西藏雖然高寒缺氧、條件艱苦、處于反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，但在黨風廉潔建設和反腐敗問題上沒有任何特殊性。自治區(qū)黨委書記吳英杰指出：“要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保風清氣正的政治生態(tài)?！秉h的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府深刻把握西藏工作規(guī)律，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想，深刻領會和準確把握習近平總書記關于全面從嚴治黨的精神實質(zhì)，堅持思想建黨和制度管黨緊密結(jié)合，不斷加強黨的先進性和執(zhí)政能力建設，增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為推進西藏長足發(fā)展和長治久安提供了堅強保證，譜寫了中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。
認真學習、深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要永懷感恩之心，切實做到西藏離首都北京雖遠，但全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習近平同志為核心的黨中央緊緊貼在一起、緊緊連在一起，對以習近平同志為核心的黨中央絕對忠誠。要把《準則》《條例》的規(guī)定要求貫穿到各項工作中，堅持黨的組織生活各項制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強拒腐防變和抵御風險能力，營造雪域高原風清氣正的政治生態(tài)。要深入貫徹落實習近平總書記“咬定青山不放松，一茬接著一茬干”的重要指示，把制定實施的“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行好、落實好，保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，持之以恒、久久為功，扎扎實實推進西藏長足發(fā)展和長治久安，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
深刻把握加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本遵循
黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。習近平總書記指出：“新形勢下開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，既要繼承和發(fā)揚我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本規(guī)范，又要結(jié)合新的形勢和任務，在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容范疇、方向目標、原則要求、方法途徑等方面與時俱進，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化?！痹陂L期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨的十八大以來，在相繼開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育中，自治區(qū)黨委堅持先學一步、走在前頭。自治區(qū)黨委書記吳英杰帶頭研究部署，帶頭講黨課，帶頭開展學習研討，帶頭以普通黨員身份參加組織生活，帶頭下基層調(diào)研指導，為全區(qū)廣大黨員作出了表率、樹立了標桿，產(chǎn)生了強大的推動力和示范效應。
把加強思想教育作為首要任務。毫不動搖堅持馬克思主義指導思想，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，把馬克思主義理論作為必修課。堅持理論聯(lián)系實際，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，真正把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。把堅定理想信念體現(xiàn)在具體行動上，為推進中國特色社會主義事業(yè)和社會主義新西藏建設而苦干實干。不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺運用馬克思主義立場觀點方法分析判斷形勢，始終在反分裂斗爭這一重大原則問題上，做到旗幟鮮明、立場堅定。進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。毫不動搖堅持黨的基本路線，深刻認識到黨的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，任何時候都不能有絲毫偏離和動搖。把堅持正確選人用人導向作為組織保證。認真落實好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派。強化黨委班子集體把關，把好選拔程序關、資格條件關、用人紀律關。嚴明用人紀律，強化責任追究，嚴格按政策、原則、制度辦事，實事求是考察評價干部。把黨的組織生活、開展批評和自我批評作為重要載體和手段。堅持“三會一課”制度，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，突出思想交流。堅持民主生活會和組織生活會制度，認真落實談心談話制度。堅持民主評議黨員制度，使黨性分析過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養(yǎng)的過程。堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”的原則，用好用活批評和自我批評這個武器。把加強制度建設作為根本保障。堅持和完善已有制度，加大制度執(zhí)行力度，堅持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒有特權、制度約束沒有例外。堅持和完善民主集中制，各級領導干部特別是主要領導干部要帶頭執(zhí)行。堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策。
深刻把握加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本要求
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設的重要內(nèi)容，目的是堅持和加強黨的領導，也是全面從嚴治黨的重要保障。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設重要基礎性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來?！睔v史和現(xiàn)實都證明，解決黨自身存在的問題，根本要靠強化自我監(jiān)督。黨的十八大以來，我區(qū)堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，正風肅紀、懲貪治腐，推動黨風政風持續(xù)向善向上，中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”，已成為全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部改進作風的基本遵循，成為整治“四風”問題的銳利武器，逐步建立完善作風問題監(jiān)督執(zhí)紀長效機制，看住管住黨員領導干部這個“關鍵少數(shù)”，有力推動黨風廉潔建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效，日益密切了黨群干群關系。
把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來。堅持把黨內(nèi)監(jiān)督作為監(jiān)督形式中最基本的、第一位的工作來抓，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監(jiān)督充分運用起來，為全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活提供有力保障。拓寬黨外民主監(jiān)督渠道，建立健全決策、黨務、政務公開制度，多層次、多渠道發(fā)揚民主，創(chuàng)新和完善民主評議工作，注重提高民主黨派參政議政的能力和水平，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。把管理和監(jiān)督結(jié)合起來。管理和監(jiān)督是領導的重要內(nèi)容，沒有管理監(jiān)督，黨的領導就會落空。管理監(jiān)督不能大而化之，要把發(fā)現(xiàn)問題及時處置的工作見諸日常，唯此方能致遠。明確領導職責，既要把嚴把牢選人用人的政治關和廉潔關，又要強化管理，把紀律和規(guī)矩嚴起來，營造良好的政治生態(tài)。把信任和監(jiān)督、自律和他律結(jié)合起來。增強對“權力就是責任、責任就要擔當”的認識，既要講信任又要講考驗，注重信任和監(jiān)督、自律和他律的辯證統(tǒng)一。把“信任不能代替監(jiān)督”的理念體現(xiàn)在選人用人、制度建設和日常管理上，使領導干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責任、考驗和約束，確保手中的權力真正用來為人民謀利益。把各級各類監(jiān)督結(jié)合起來。進一步明確《條例》中黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責以及相應監(jiān)督制度，逐步完善黨中央統(tǒng)一領導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委肩負起主體責任，強化管黨治黨的責任擔當，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，切實把監(jiān)督融入對干部的日常管理之中，把干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置于嚴格監(jiān)督之下；紀委和黨的工作部門要各司其職，充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責。切實抓住各級黨委“一把手”這個關鍵，加大監(jiān)督力度，著力完善覆蓋權力運行全過程的監(jiān)控鏈條；緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，加大巡察監(jiān)督力度，努力發(fā)現(xiàn)紀律、作風和選人用人等方面的突出問題，切實發(fā)揮好巡察利劍作用。
（執(zhí)筆：史云峰）
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