把西藏各族人民的力量凝聚在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍
發(fā)布日期：2017-08-01 16:07
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歷史唯物主義表明，人民群眾是歷史的主人，是社會財富和物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。中國共產(chǎn)黨成立90多年來，更是把民生政治作為我們黨的根本要求和核心邏輯，把人民至上作為我們黨的執(zhí)政理念和價值追求。新中國成立以來，我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合西藏各個歷史階段發(fā)展實際和西藏各族人民利益，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策。在60多年里，西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、自治區(qū)成立、社會主義建設(shè)和改革開放各個歷史階段，走過了波瀾壯闊的發(fā)展歷程，逐步探索出一條有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前，在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的，“60多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏‘換了人間’，對廣大翻身農(nóng)奴來說是‘共產(chǎn)黨來了苦變甜’”。
驅(qū)逐帝國主義勢力，實現(xiàn)和平解放，落實《十七條協(xié)議》，開啟西藏現(xiàn)代化發(fā)展的嶄新征程
擺脫帝國主義侵略，是西藏各族人民和上層愛國人士的迫切愿望。在建國前夕的1949年9月2日，中國共產(chǎn)黨授權(quán)新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，擲地有聲地指出，“西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略；西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。這是中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍的堅定不移的方針”。
在醞釀和探索解放西藏的過程中，考慮到西藏是一個特殊的民族地區(qū)，為了有利于人民解放軍順利進軍，有利于維護西藏人民的利益，有利于加強民族團結(jié)，中國共產(chǎn)黨確立了和平解放的方式。在中央政府和西藏人民的共同努力下，1951年5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡稱《十七條協(xié)議》）。《十七條協(xié)議》的簽訂，標(biāo)志著西藏實現(xiàn)和平解放，成為西藏歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，西藏的社會發(fā)展從此揭開了嶄新的一頁。
這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民廢除帝國主義強加給西藏人民的不平等條約，驅(qū)逐帝國主義勢力出西藏，中國人民解放軍進軍西藏，實現(xiàn)了包括各族人民在內(nèi)的西藏和平解放，自此徹底改變了西藏的歷史命運，為實現(xiàn)西藏各族人民翻身當(dāng)家作主提供了根本保障。這一偉大歷史貢獻的意義在于，和平解放使西藏徹底擺脫了帝國主義的侵略及其政治、經(jīng)濟羈絆，維護了中國的國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)了全國各族人民的團結(jié)和西藏內(nèi)部的團結(jié)，從而打破了西藏社會長期封閉、停滯的局面，開啟了走向現(xiàn)代社會的歷史進程，為西藏與全國一起共同進步和發(fā)展創(chuàng)造了基本前提和必要條件。
實行民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)人民翻身作主，完成西藏歷史上最深刻的社會變革
改革西藏社會制度是西藏社會發(fā)展的必然要求和西藏人民的根本愿望。考慮到西藏的特殊情況，《十七條協(xié)議》規(guī)定：“對于西藏的現(xiàn)行政治制度，中央不予變更”“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的方法解決之?！蔽鞑胤磩由蠈訛榱司S護農(nóng)奴主階級的既得利益和特權(quán)，根本反對改革，企圖永遠(yuǎn)保持封建農(nóng)奴制，為此，他們蓄意違反《十七條協(xié)議》，策劃了一系列分裂祖國的活動， 1959年發(fā)動全面武裝叛亂。為了維護國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，中央人民政府采取果斷措施，與西藏人民一道堅決平息了叛亂，解散了西藏地方政府，并在西藏進行了一場徹底摧毀封建農(nóng)奴制度的民主改革運動。民主改革廢除了“政教合一”制度，廢除一切封建特權(quán)，實現(xiàn)了政教分離；廢除了生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主所有制，確立了農(nóng)牧民個體所有制；廢除了對“三大領(lǐng)主”的人身依附，使農(nóng)奴和奴隸獲得人身自由。
這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民掀起了波瀾壯闊的民主改革運動。通過民主改革，徹底摧毀了政教合一的封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了人民翻身解放，為建立民族區(qū)域自治制度創(chuàng)造了重要社會歷史條件。這一偉大歷史貢獻的意義在于，民主改革是西藏社會進步和人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革，使西藏百萬農(nóng)奴和奴隸在政治、經(jīng)濟和社會生活多方面實現(xiàn)了翻身解放，人民成為生產(chǎn)資料的主人，極大地解放了生產(chǎn)力，保障了西藏人民的生存權(quán)利，廢除了農(nóng)奴主的宗教特權(quán)，打碎了精神枷鎖，為實行民族區(qū)域自治奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)和思想文化基礎(chǔ)。
成立自治區(qū)，實行民族區(qū)域自治制度，推動西藏走上社會主義的發(fā)展道路
實行民族區(qū)域自治制度，是西藏廣大人民的共同愿望?！妒邨l協(xié)議》中規(guī)定：“根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)的民族政策，在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，西藏人民有實行民族區(qū)域自治的權(quán)利。”1954年11月，中央提出了成立西藏自治區(qū)籌備委員會的意見。1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會在新落成的拉薩大禮堂隆重舉行，包括西藏各地區(qū)、各民族、各階層、各教派和各群眾團體在內(nèi)的300多名代表參加或列席了大會，這是西藏歷史上第一次有如此廣泛代表性的人士歡聚一堂，民主協(xié)商、共議大事。西藏自治區(qū)籌備委員會的成立，使自治區(qū)成立工作得到積極推進。平息叛亂后，自治區(qū)成立工作得到順利進行。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩開幕，選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人，一大批翻身農(nóng)奴擔(dān)任了自治區(qū)各級政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民建立了人民民主政權(quán)，開始全面實行民族區(qū)域自治制度，西藏人民享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利，走上了發(fā)展進步的社會主義道路。這一偉大歷史貢獻的意義在于，西藏自治區(qū)的成立和社會主義制度的實行，從制度上保障了各民族平等、團結(jié)、互助和共同繁榮政策在西藏的實現(xiàn)，保障了西藏各族人民平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)本民族事務(wù)的權(quán)利，為西藏在國家的特殊支持和資助下，根據(jù)本地區(qū)特點實現(xiàn)與全國共同發(fā)展進步提供了制度保證。
實行改革開放，中央政府提出加快西藏發(fā)展、在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列的目標(biāo)，有力推進了西藏的發(fā)展進步
20世紀(jì)80年代，西藏與全國一樣掀起了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。1980年和1984年，中央先后召開第一次和第二次西藏工作座談會，確定了西藏以經(jīng)濟建設(shè)為中心，從封閉式經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式經(jīng)濟，從供給型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性經(jīng)濟的指導(dǎo)方針。中央政府采取有力措施，迅速平息了上世紀(jì)80年代末的拉薩騷亂，于1989年提出了指導(dǎo)西藏工作的十條意見，對統(tǒng)一思想、促進穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，成為新時期西藏工作的轉(zhuǎn)折點。1994年，中央政府召開第三次西藏工作座談會，確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定局勢兩件大事，確保西藏經(jīng)濟加快發(fā)展，確保社會全面進步和長治久安，確保人民生活水平不斷提高的新時期西藏工作指導(dǎo)方針。2001年，中央召開第四次西藏工作座談會，決定采取更加有力措施加大對西藏的支持力度，全面推進西藏的發(fā)展，促進西藏的穩(wěn)定。
中共十六大以后，中央根據(jù)新的歷史條件，明確提出要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把保障和改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)，推動西藏經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，使各族群眾共享改革發(fā)展成果。同時依法平息拉薩“3·14”打砸搶燒嚴(yán)重暴力事件，堅決防范和打擊十四世達賴集團分裂西藏活動，反分裂斗爭取得重大勝利，民族團結(jié)不斷加強。2010年1月，中央召開第五次西藏工作座談會，進一步豐富和完善了西藏工作指導(dǎo)思想。
這個階段的偉大歷史貢獻，就是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民根據(jù)新的形勢，在實踐中探索和形成新時期西藏工作的基本方針，不斷加快西藏發(fā)展，維護局勢穩(wěn)定；堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力推動西藏從加快發(fā)展到跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定到長治久安，西藏站在新的歷史起點上展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的嶄新態(tài)勢。這一偉大歷史貢獻的意義在于，改革開放政策的實施和國家的支援，極大地激發(fā)了西藏各族人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地增強了社會發(fā)展活力，壯大和繁榮了西藏經(jīng)濟，提高了西藏產(chǎn)業(yè)的整體水平和經(jīng)濟活動的商品化水平，使西藏經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了一個新的臺階。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一
新形勢下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，習(xí)近平總書記主持召開中央第六次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話，明確了新形勢下西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在自治區(qū)成立50周年時，習(xí)近平總書記作出了加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示。習(xí)近平總書記親自確定了“十二五”“十三五”中央支持西藏的一大批重點建設(shè)項目，制定了惠及全區(qū)各族干部群眾的一系列特殊優(yōu)惠政策。自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，各項事業(yè)取得新的重大成就，習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想在西藏得到成功實踐，西藏穩(wěn)定發(fā)展正處在歷史上最好時期之一。
這個階段的偉大歷史貢獻，就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加充分認(rèn)識和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，確立了做好西藏工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、原則要求和重大舉措。這一偉大歷史貢獻的意義在于，這些新思想新部署新要求，把西藏在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位提升到了一個前所未有的新高度，為我們推進西藏長足發(fā)展和長治久安指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。
歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是人民當(dāng)家作主之路，是中華民族大團結(jié)之路
歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是人民當(dāng)家作主之路。在中國特色社會主義民主政治框架內(nèi)，西藏已走上現(xiàn)代民主之路，人民的各項政治權(quán)利得到充分尊重和保障。60多年來，西藏的發(fā)展進步始終以人民根本利益為依歸，表現(xiàn)為社會的發(fā)展進步與個人的發(fā)展完善的內(nèi)在統(tǒng)一，通過推動社會發(fā)展進步不斷創(chuàng)造更多的社會財富，努力滿足人民日益增長的物質(zhì)和精神文化需要。這一歷史發(fā)展過程，是人民翻身解放、實現(xiàn)當(dāng)家作主的正確選擇，符合西藏各族人民的根本利益。西藏的發(fā)展進步實質(zhì)是人的發(fā)展和人民主體性的實現(xiàn)，是尊重和保障人權(quán)的一次偉大實踐，西藏人民是西藏發(fā)展進步的最大受益者。
歷史告訴我們，新西藏的發(fā)展道路，是中華民族大團結(jié)之路。西藏的命運始終與祖國的命運緊密相連。近代以后，中國社會面臨整體性的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，西藏作為中國不可分割的一部分，同樣遵循中國社會變革的大邏輯。在中華民族大家庭中，西藏各族人民與全國各族人民同心同德、風(fēng)雨同舟，建立起平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，藏族與其他民族你中有我、我中有你，誰也離不開誰。在維護國家統(tǒng)一、反對民族分裂的斗爭中，西藏各族人民緊密團結(jié)在中央政府周圍，經(jīng)受住了各種困難和風(fēng)險的考驗，維護了中華民族的團結(jié)和國家統(tǒng)一。在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，西藏各族人民與全國各族人民共享國家發(fā)展成果和榮耀。
歷史還告訴我們，做好西藏工作，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求；必須始終堅持“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎(chǔ)的重要原則；必須始終牢牢把握社會的主要矛盾和特殊矛盾，把維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)作為西藏工作的著眼點和著力點，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，堅持反分裂斗爭的方針政策不動搖。
面對新的形勢和任務(wù)，我們要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。要永懷感恩之心，切實做到西藏距離首都北京雖遠(yuǎn)，但全區(qū)廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，對以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對忠誠。要深入貫徹落實習(xí)近平總書記“咬定青山不放松，一茬接著一茬干”的重要指示，執(zhí)行好、落實好“十三五”發(fā)展規(guī)劃，保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性，堅定不移維護社會穩(wěn)定、深入開展反分裂斗爭，堅定不移促進經(jīng)濟社會發(fā)展、讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，堅定不移建設(shè)美麗西藏、切實保護好雪域高原的一草一木、山山水水，堅定不移加強黨的建設(shè)、鞏固黨在西藏的執(zhí)政地位，持之以恒、久久為功，扎扎實實推進西藏長足發(fā)展和長治久安，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章而努力奮斗。
（作者單位：自治區(qū)黨委黨校）
（轉(zhuǎn)載自西藏日報2017年2月8日理論縱橫版）
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