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2015年，西藏自治區(qū)國資委按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”和“三個(gè)有利于”國有企業(yè)改革價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，踐行區(qū)黨委、政府“663”工作部署，按照降成本、補(bǔ)短板、堵住出血點(diǎn)、增加利潤點(diǎn)的思路，全力推行全面預(yù)算管理，加快推進(jìn)劣勢企業(yè)重組，強(qiáng)化管理創(chuàng)新試點(diǎn)，不斷深化央地合作，全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上行，發(fā)展態(tài)勢良好。根據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)，區(qū)政府國資委監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅金分別比上年增長42.15%、124.55%、20.24%。

一是推行全面預(yù)算管理。對出資企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，建全完善企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行、考核、評價(jià)分析體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算閉環(huán)管理。推動(dòng)企業(yè)加大降本增效力度，加強(qiáng)資金集中管理、物資集中采購、成本精細(xì)化管理，切實(shí)加強(qiáng)人工成本控制，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。加強(qiáng)行業(yè)對標(biāo)管理，推動(dòng)企業(yè)和國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，查找差距，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對管理短板和瓶頸問題抓好管理提升。以內(nèi)外部審計(jì)為手段，改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堵塞管理漏洞，企業(yè)經(jīng)營管理成本明顯降低。

二是加大重組整合力度。中興商貿(mào)集團(tuán)整合貿(mào)易集團(tuán)、物資總公司等8家劣勢企業(yè)，高爭集團(tuán)兼并重組工業(yè)物資運(yùn)銷公司等2家僵尸企業(yè)，并按照業(yè)務(wù)板塊優(yōu)化重組現(xiàn)有業(yè)務(wù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2015年，委出資商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利潤分別同比增長28.77%和75.42%。

三是開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)。2014年以來，選擇高爭建材股份公司、吉圣高爭建材公司等企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)營管理人員選聘管理新方式、新途徑。通過試點(diǎn)，企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益實(shí)現(xiàn)大幅提升。高爭建材股份公司水泥產(chǎn)量較未聘請職業(yè)經(jīng)理人前翻了一倍，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；2015年?duì)I業(yè)收入、利潤較2013年未聘請職業(yè)經(jīng)理人前增長62.38%和60%。吉圣高爭建材公司結(jié)束了連續(xù)8年大幅虧損，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，職工收入大幅提高。

四是深化央地合作。主動(dòng)對接國務(wù)院國資委和中央企業(yè)，謀求中央企業(yè)和西藏地方國有企業(yè)在經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、人才培養(yǎng)交流、市場培育開拓等方面靈活開展多種形式的援助及合作。西藏天路與中國電建、西藏礦業(yè)與中冶集團(tuán)建立合作關(guān)系，西藏天路長期虧損的建筑板塊實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；西藏礦業(yè)在國際大宗商品價(jià)格斷崖式下跌形勢下，全年實(shí)現(xiàn)盈利4763萬元。

五是積極開拓國際市場。中興商貿(mào)集團(tuán)布局建設(shè)拉薩、格爾木、樟木、吉隆商貿(mào)物流體系，積極參與南亞陸路大通道建設(shè)。西藏航空與尼泊爾企業(yè)共同組建喜馬拉雅航空公司，架設(shè)中尼及周邊地區(qū)“空中橋梁”，成為開通涉藏航線最多、西藏區(qū)內(nèi)機(jī)場起降架次最多、旅客運(yùn)輸量最多的航空公司。高新建材集團(tuán)以市場需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和營銷方式，使西藏水泥首次成功打入尼泊爾市場。