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根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2015-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》及商務(wù)部《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的實施意見》（商流通函[2014]790號）, 2015年7月，商務(wù)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于智慧物流配送體系建設(shè)的實施意見》。

《實施意見》指出，智慧物流配送體系是一種以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù)為支撐，在物流的倉儲、配送、流通加工、信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)感知、全面分析、及時處理和自我調(diào)整等功能的現(xiàn)代綜合性物流系統(tǒng)，具有自動化、智能化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化等特點。發(fā)展智慧物流配送，是適應(yīng)柔性制造、促進(jìn)消費升級，實現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，推動電子商務(wù)發(fā)展的重要支撐，也是今后物流業(yè)發(fā)展的趨勢和競爭制高點。

《實施意見》要求，智慧物流配送體系建設(shè)要以“互聯(lián)網(wǎng)+”理念為指導(dǎo)，將滿足生產(chǎn)和消費需求作為出發(fā)點，把握互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)背景下物流業(yè)發(fā)展規(guī)律，以信息化、智能化設(shè)備為載體，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理和資源配置，推動物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的融合，物流與商流、信息流、資金流的融合，互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與車聯(lián)網(wǎng)的融合，促進(jìn)提高效率、降低成本，提升物流業(yè)綜合服務(wù)能力和整體發(fā)展水平。

《實施意見》提出，在1-2年內(nèi)，在全國創(chuàng)建10個智慧物流配送示范城市、打造50個智慧物流配送示范基地（園區(qū)）、培育200個智慧物流配送示范企業(yè)。通過示范創(chuàng)建工作，推動配送效率提高20%，倉儲管理效率提高20%。

《實施意見》明確了七項具體工作任務(wù):建立布局合理、運營高效的智慧物流園區(qū)（基地）；建立深度感知的智慧化倉儲管理系統(tǒng)；建立高效便捷的智慧化末端配送網(wǎng)絡(luò)；建立科學(xué)有序的智慧化物流分撥調(diào)配系統(tǒng)；建立互聯(lián)互通的智慧化物流信息服務(wù)平臺；提高物流配送標(biāo)準(zhǔn)化、單元化水平以及提升物流企業(yè)信息管理和技術(shù)應(yīng)用能力。

同時，《實施意見》還提出了五大保障措施：做好組織協(xié)調(diào)、創(chuàng)新示范引導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持和人才隊伍建設(shè)，并做好宣傳引導(dǎo)。